温室効果ガス25％削減

日本は温室効果ガスを1990年を基準に25％削減するらしい。
いつも思うのだが、
(1)なぜ1990年を基準とするのか。
(2)25％削減するとどうなるのか。
の２つが報道されない。

(1)は１人あたりの排出量のほうが公平だし、
(2)は達成できても今より温暖化は進む。

もちろん、１人あたりで計算すると先進国が極めて
不利だからだろうし、達成基準なんて「えいやっ」
って決めてるだけだろう。
どうなるかの予測はしてるだろうが。